1997年7月11日国务院第60次常务会议通过，1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布的《殡葬管理条例》关于埋葬遗体、建造坟墓的规定如下：

  第二章 殡葬设施管理  第十条规定，禁止在下列地区建造坟墓：（一）耕地、林地；（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；（四）铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

  第三章　遗体处理和丧事活动管理  第十五条规定，在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。

  第五章　罚则  第二十条规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。

  2012年11月9日，国务院总理温家宝签署发布第628号国务院令，发布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（自2013年1月1日起施行）指出，为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对现行行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：修改5件行政法规的部分条款，（二）将《殡葬管理条例》第二十条修改为：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”将“拒不改正的，可以强制执行”删除。